寺廟（宗教建築）用地說明（一）

        最近慈濟在台北內湖的保護區土地變更案才遭質疑，報載內政部欲研擬放寬特定農業區變更，讓違規寺廟「就地合法」，並稱不少寺廟違規占用農地、林地、保護區等土地興建，因而無法登記納管，目前登記有案的寺廟約一萬兩千座，其中七千座已順利合法化，另五千座屬補登記者；經過內政部十四年來的輔導，補登記寺廟中僅五百座合法，仍有四千五百座卡在土地與建照的問題。

        我想這些寺廟用地問題存在已久，謹以此篇就新設寺廟用地說明，嗣後再針對有關寺廟用地變更的部分解說之。 

容許興建寺廟之宗教建築用地為何？

l   都市計畫內容許宗教建築之分區為︰

都市計畫內容許宗教建築其法令依據，係以於都市計畫法、都市計畫法台灣省施行細則、臺北市土地使用分區管制自治條例、都市計畫法高雄市施行細則、都市計畫法新北市施行細則…，以及各該都市計畫規範之，是個別案件應就所在區位分別查詢前開法規，以及個別都市計畫之相關規定，於此僅就都市計畫法台灣省施行細則通常性規範說明。

1.      住宅區：「其他經縣（市）政府認定足以發生噪音、振動、特殊氣味、污染或有礙居住安寧、公共安全或衛生，並依法律或自治條例限制之建築物或土地之使用。」，宗教建築不違反前開規定，得於住宅區內設置。

2.      商業區：「其他經縣（市）政府認定有礙商業之發展或妨礙公共安全及衛，並依法律或自治條例限制之建築物或土地之使用。」，宗教建築不違反前開規定，得於商業區內設置。

3.      乙種工業區：宗教設施之建築物總樓地板面積不得超過五百平方公尺。

4.      風景區。

另，倘都市計畫內土地之分區，如不容許宗教建築用地，欲申請變更分區時，需依照都市計畫三至五年檢討變更之規定，變更分區為宗教專用區，即可作為宗教建築使用。 

l   都市計畫外容許宗教建築之土地編定為：

關於都市計畫外容許宗教建築之法令依據，係以區域計畫法、非都市土地使用管制規則規範之，非都市土地使用管制規則第六條暨附表一（各種使用地容許使用項目及許可使用細目表）所示，有以下四種用地得容許為宗教建築之使用：

1.      甲種建築用地。

2.      乙種建築用地。

3.      丙種建築用地。

4.      遊憩用地。

至都市計畫外土地之編定，如不容許宗教建築使用，而申請變更編定時，得循「非都市土地變更編定執行要點」之規定，依法變更為特定目的事業用地，即可作為宗教建築使用。