審查核定宜蘭縣水上運動訓練中心-豆腐岬帆船訓練基地變更編定為特定目的事業用地案

        本月9日宜蘭縣政府來函說明審查核定蘇澳鎮南安段2225-1及2226-1地號等2筆森林區國土保安用地，變更編定為森林區特定目的事業用地，這也是嘉銓受宜蘭縣政府委託辦理的變更編定案件。

        宜蘭縣政府有「宜蘭縣水上運動訓練中心-豆腐岬帆船訓練基地設置計畫」，欲在前開用地上興設艇庫暨風帆訓練中心，而此屬運動場館設施，其用地自得擬具興辦事業計畫，依法變更編定為特定目的事業用地。

        變更編定後法定容積率為120%，法定建蔽率50％，建築基地上規劃興建二層建築物一棟，一樓設置大廳、服務台、管理辦公室、入口門廳、艇庫帆船停放區、船具儲物間、廁所、走道、梯廳、樓梯、消防機房、機電機房；二層設置訓練室、廁所及淋浴室、多功能教室、機電機房、門廳、走道、樓梯；地面景觀設置車道、戶外廣場及景觀、室外船隻整備區等。

養殖漁業生產區內一般農業區農牧用地的土地變更編定

        近日評估一件養殖漁業生產區內一般農業區農牧用地的土地變更編定案件，基於養殖生產區劃設後，以為持續作農業（養殖）使用用途，不得變更農業用地作其他使用，倘欲興辦其他事業則受養殖生產區限制。

        因此應先申請劃出養殖漁業生產區後，再依「農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點」相關規定，由直轄市、縣（市）政府辦理審查同意農業用地變更事宜。

        申請劃出養殖漁業生產區之要件中，原規定須經生產區土地所有權人過半數同意，惟實務上要經過生產區土地所有權人過半數同意，顯相當困難，也可以說不大可能有機會通過土地所有權人過半數同意，除非該土地變更編定是為寺廟公眾信仰所需，否則非常不易。

申請變更編定為寵物生命紀念設施所用之特定目的事業用地

        目前處理兩件變更編定為殯葬用地的案子，興辦業主分別為政府機關及私人，而這世代逐漸有寵物墓園的需求，國內相關法令規範也逐漸成形。

        按非都市土地變更編定執行要點第8點，略以：「申請變更編定為特定目的事業用地，以各該使用區無其他適當使用地可變更編定者為限，且以政府機關或公營事業機構興辦者為主。但有下列情形之一，經直轄市或縣（市）目的事業主管機關依本規則第三十條規定徵得變更前目的事業主管機關及有關機關同意後核准其興辦事業計畫者，得申請變更編定為特定目的事業用地：…（二十八）寵物生命紀念設施。」。因此關於寵物墓園所需，是得申請變更編定為寵物生命紀念設施所用之特定目的事業用地。

不動產資訊化...住宅不動產地理資訊系統

        近年政府部門資訊化步伐，其進展堪稱神速。在不動產面向，宜蘭縣政府最近開發了宜蘭住宅不動產地理資訊系統，網址為house.e-land.gov.tw 這套系統可以用地號、門牌、座標及路口查詢土地位置及地籍基本資料，也結合了google map 街景查詢，和導航服務，可迅速找到你想要的土地位置，更可以查詢實價登錄、土地標售等資訊。另外這套系統也可套疊宜蘭縣各都市計畫圖，可以查詢每筆土地的使用分區，也可套疊非都市土地使用分區圖、編定圖、低窪地區範圍圖、宜蘭縣濕地範圍、地下水管制區、公有土地及水利會土地分布圖、休閒農業區、山坡地範圍…等圖資，讓你可即時掌握最新資訊，更重要的是用手機操作也非常方便，不用下載APP，直接進入網址即可方便使用。

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原住民地區山地鄉公所農牧用地變更為殯葬用地

        目前有承攬原住民地區山地鄉公所的土地變更編定，為擬具興辦事業計畫書將農牧用地變更為殯葬用地，俾使原住民地區公墓之使用，符合土地使用管制，進而改善其殯葬設施。

         山地原住民族喪葬習俗特殊多採土葬，且山地原住民鄉（區）公墓多位於山坡地，受限於水源水質保護區、集水區及山坡地保育相關法令規範，難以新闢公墓，而早期土地使用管制不彰，形成公墓四散各處，且大多違反土地使用管制，即在非殯葬用地上設置公墓。

都市計畫港埠專用區變更為機關用地

        除了「艇庫暨風帆訓練中心」特定目的事業用地變更編定案外，公司也在蘇澳鎮附近承辦公部門一件都市計畫港埠專用區變更為機關用地案，此須通過縣都市計畫委員會及內政部都市計畫委員會等機關委員會的審查，整個作業期程會有點冗長。

        這案件還有撥用的問題，目前用地管理機關分別為行政院農業委員會林務局、財政部國有財產署。

 

新北市休閒農場的植物調查...

        最近同事也在進行新北市一座相當規模休閒農場的整體規劃、申設案，由於用地範圍位居海拔三百公尺山坡地，同事初勘認為場內滿山樹林，建議須針對此自然條件進行詳細的植物調查，因此外聘長期配合的植物專家學者進行現場勘查作業。