修正全國區域計畫，加強農地使用管制。

        內政部自102年10月17日公告實施「全國區域計畫」，其後為確保國內糧食安全，維護農地資源，因應農業多元發展目標等需求，即於103年起陸續舉開公聽會辦理修正事宜，本次修正經行政院106年4月24日同意備案，內政部2017年5月16日公告實施。

         此「修正全國區域計畫」公告後，主要將對農地管理有重大變革，六個月內將進行全國農地分區調整，以確保79萬公頃的優良農地不被開發，而營建署陳明本次農地修正重點為：

一、訂定農地需求總量，參考農委會104年度農地分類分級成果予以修正，全國農地總量為79萬公頃；直轄市、縣（市）應維護面積則分別為0.6萬公頃至8.9萬公頃不等。

原住民保留地地區住宅興建變更編定...

        近日有原住民地區鄉公所關於原住民保留地變更編定的問題，其為原住民保留地地區住宅興建計畫，擬將案內土地變更編定為容許住宅使用之建築用地，其用地屬一般農業區農牧用地及山坡地保育區農牧用地，經查得依「非都市土地使用管制規則」第46條，分別變更編定為甲種及丙種建築用地。

         對於原住民保留地地區住宅之興建，其用地倘非為建築用地，得由具原住民身分之所有權人或鄉（鎮、市、區）公所擬定興辦事業計畫，陳送主管機關核准，以變更編定為適當使用地，此於「非都市土地使用管制規則」第45、46條明定之。是申請主體可為個人，或政府機關為整個區塊的住宅興建計畫所發動。

休閒農場與民宿...

        難免有些自用住宅無法經營民宿，或民宿經營者希望能增加客房數，不為五間客房所局限，上星期就洽談一位農舍主人，其現營民宿設置於依法得設置民宿之地區以外，以致無法申請登記，而其也對客房數量有所期許，盼能擴大經營規模。

         適其自用住宅為農舍，此當坐落於農牧用地上，且毗鄰兩筆土地亦為其合夥股東所有，各得興建合法農舍，此衡及相關面積條件符合「休閒農業輔導管理辦法」第10條，略以「設置休閒農場，其農業用地面積不得低於休閒農場面積百分之九十，且不得小於○‧五公頃…」等規定，因此得以申請設置休閒農場。

         又按「民宿管理辦法」第6條：「民宿之經營規模，以客房數五間以下，且客房總樓地板面積一百五十平方公尺以下為原則。但位於原住民保留地、經農業主管機關核發經營許可登記證之休閒農場、經農業主管機關劃定之休閒農業區、觀光地區、偏遠地區及離島地區之特色民宿，得以客房數十五間以下，且客房總樓地板面積二百平方公尺以下之規模經營之。」。

各縣市政府審查休閒農場的程序，以及要求的重點不一...

        每個縣市政府審查休閒農場的程序，以及要求的重點不一，有收到經營計畫書後，由主管局處（農業局）先予局處內集會初審，由業主出席答詢說明；有錄案前主管科（企劃輔導科或農務科）即行現勘，再就籌設可行性，積極輔導業主調整經營要項，以增強同意籌設的可能；有要求同意籌設後，始可遞件申請休閒農場內農業用地作休閒農業設施容許使用，無法依「申請休閒農場內農業用地作休閒農業設施容許使用審查作業要點」第四點規定，將休閒農場內農業用地作休閒農業設施容許使用，併同休閒農場籌設提出申請的情況。

        上星期有件新案是經過農業處初審，而四月中旬，也有件案子歷經籌設許可後，嗣申辦休閒農場內農業用地作休閒農業設施容許使用通過在案，而後者案子相對複雜，在籌設前就已申請了三件畜牧業搭排水案，分別排放至農田水利會及縣市政府區域排水渠道，其中也有件搭排穿越農田水利會渠道，以及兩件水權狀申請，還有畜牧場登記證畜牧設施變更登記、畜牧設施容許使用等之後，繼而主管機關同意籌設休閒農場，再進行申請休閒農場內農業用地作休閒農業設施容許使用作業。